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卡利系统:美国政府出台签证新规,科技公司恐将负担巨大损失

admin2020-10-1953

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美国政府出台的签证新规给在美事情的高技能外国工人浇了一盆冷水。

特朗普政府在本月上旬宣布对H1-B签证设计举行周全改造。劳工部主导大幅提高了美国公司需要支付给H-1B员工的最低人为,河山安全部则缩小了相符申请资格的学位类型,并缩短了某些条约工人可以拿到的签证限期。

H-1B签证通常是包罗留学生在内的高技能外国公民在美国历久事情的唯一途径。而若无法拿到H-1B签证,就不可能获得永远居留权。河山安全部署理副部长库奇内利(Ken Cuccinelli)称,预计在新规则下将约有三分之一的H-1B签证申请被拒绝。

在西雅图一家科技巨头公司事情的章乐(假名)告诉第一财经记者,本次签证改造对他影响很大,“凭据新的尺度版,西雅图基本上很难有抽签资格”,而对于即将或正在找事情的留学生以及已经拿到H1-B签证的人来说,这也都是一则很坏的新闻。

“我感受应该大部分人就会思量去加拿大或者去得克萨斯州这样比较好抽签的地方。由于就算你已经抽到签了,你后面再找新事情,你还得要到达这个要求。他说。

克日,代表信息技术公司的贸易组织ITServe同盟已向新泽西州的美国地方法院提出了针对劳工部门的诉讼,针对河山安全部的单独诉讼预计最快于10月19日当周提出。

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想拿H1-B签证,人为必须更高

凭据劳工部新的人为要求,一名想要申请H1-B签证的低级员工必须拿到当地人为45个百分位数以上的水平,而此前的划定仅为17个百分位数。高层员工则需要到达95个百分位数,远高于现在的67个。譬如,加利福尼亚州圣何塞的一名低级电气工程师的人为至少要到达12.7万美元才气申请签证,而新规生效前的人为门槛不到9万美元。

章乐对第一财经记者注释说:“以西雅图为例,以前抽签的要求是,一个入门级的程序员每年基础人为到达9万多美元就有资格。像谷歌、脸书和亚马逊这样的大公司,近几年给入门级员工的基础人为都在11万~12万美元左右。然则,新规则要求低级员工的基础收入要到达快要14万美元,知足这一条件的员工可能只有百分之几。”

劳工部副部长皮泽拉(Patrick Pizzella)示意,这些转变对于珍爱美国工人是需要的,政府以为美国人正在被持H-1B签证的外国工人压低人为。“美国的移民法应该把美国工人放在第一位。”皮泽拉说,“H-1B签证项目对外国工人的人为要求不够严酷,结果是美国工人被从高薪、中产阶级的事情岗位上赶走,被外国工人取代。”

凭据新规,现有的H-1B持有者若是想续签,除非他们的雇主响应地提高人为,否则可能不相符条件。到现在为止,新规只影响到了仍在提交续签申请早期阶段的人。但若是新规则连续生效,就或将对小型公司发生加倍伟大的影响,尤其是那些现金有限、无法支付较高法定人为的初创科技公司。章乐说:“况且不是所有人都能就职于异常大的公司,在小公司里基础人为就加倍难以到达要求。这些小公司由于给不起那么多钱,通常倾向于给一些期权。但现在这些小公司就不可能招到国际学生了。”

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由ITServe同盟提出的诉讼抗议到,特朗普政府紧要宣布该规则,而不是对当前签证持有者和经济的影响举行周全剖析,并凭据民众反馈纳入潜在的转变。

简直,新政策是作为临时性的最终规则宣布的,这意味着它们会在没有经由民众评媾和审查历程的情况下生效。为了更快地宣布规则,政府还放弃了传统的羁系审查程序。但政府官员示意,在新冠危急带来的经济影响下,加速政策的转变是有需要的。

专业要对口,跳槽会很难

河山安全部的新规则是凭据详细的教育经向来缩小有资格获得H-1B签证的申请人的局限。现在,拥有大学学历或一致履历的外国人就可以申请从事所谓的特殊职业。但凭据修改后的划定,申请人必须拥有其想要事情的特定领域的大学学位。

章乐对第一财经记者注释道:“这对于中国和印度等国家的所有留学生都有影响。现在的要求是,你想要找某个事情,那你本科也必须是对口专业的。好比说你是程序员,那你就必须是计算机专业,电子工程学位就不可以,要求异常多。”

而这一新规可能会使科技公司很难招聘到人工智能或生物信息学等新兴领域的人才,这些领域连系了生物数据、计算机科学和数学等学科,一些专业人才可能学习的是其他科目,或者其中一些科目的学位甚至直到近两年才被建立。

此外,新规则还旨在停止由A公司招聘的H-1B工人在B公司事情的商业行为。这种放置将在申请历程中受到更多的审查,申请者将获得有效期仅为一年的签证,而不是像大多数H-1B签证那样的三年。这无疑将增添雇主的成本,他们需要每年为他们的工人提交新的申请。据美媒报道,这些转变针对的是那些依赖H-1B工人的信息技术公司,其员工大多来自印度,并被外包给其他公司作为现场IT职员事情。

这些新规或将阻碍H1-B签证持有者的跳槽设计。章乐说:“当你要换事情,好比说你要从谷歌跳到脸书的话,你就需要转移你的H1-B签证。在转移的时刻,你必须到达这个尺度才气给你办新的签证。以前由于尺度很低,以是人人都不忧郁这个,可以随便跳槽,现在可能你抽到了就不能跳了,由于很难有公司能给到跨越谁人尺度。”

“这个尺度是凭据差别区域划分的,西雅图的大公司普遍来说都到不到,然则在得克萨斯州,可能由于人为低,凭据百分比算的话有些大公司是可以到达这个线的。好比,在奥斯汀,也有脸书和亚马逊的办公室。”章乐说。

签证新规将使雇主负担伟大损失

事实上,自2017年政府首次宣布计划改造H-1B签证项目以来,人们就在守候政策转变的通知。然而,只管此前并未出台新规,美国政府照样收紧了H-1B签证的发放。美国政府每年发放约8.5万份H-1B签证,不外收到的申请数目要远大于这一数字。凭据美国公民和移民服务局的数据,2019年拒绝了15.1%的申请,而2016年则为6.1%。

凭据美国国家政策基金会剖析,撇开人为支出的不谈,河山安全部要求的其他转变将使雇主在十年内损失约43亿美元。而从人为层面来说,签证新规可能导致硅谷的雇主支付给低级电气工程师的人为每年凌驾约3.8万美元,比劳工部要求的现行人为凌驾43%。在芝加哥区域,凭据新的人为规则,低级计算机程序员的人为将凌驾71%。在波士顿区域,雇主可能需要为一名低级的医生支付凌驾现行水平61%的人为。

“他们(美国政府)没有推行有针对性的政策,以根除无良雇主的真正敲诈行为,而是将50万雇员妖魔化。他们没有提出任何令人信服的证据,证实他们实际上压低了美国工人人为。”向奥巴马政府提供移民政策建议的兰德(Doug Rand)说。

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